Legislatie

Incepând de la 1 ianuarie 2007 intra in vigoare noile norme in constructii

Hotarârea stabileste cerintele minime de securitate si sanatate in munca pentru santierele temporare sau mobile, respectiv pentru orice santier in care se desfasoara lucrari de constructii sau inginerie civila: excavatii, terasamente, constructii, montarea si demontarea elementelor prefabricate, amenajari sau instalatii, transformari, renovari, reparatii, darâmari, demolari mentenanta, intretinere, lucrari de zugraveli si curatare, asanari, consolidari, modernizari, reabilitari, extinderi, restaurari si demontari, cu exceptia activitatilor de foraj si extractie din industria extractiva. Coordonarea in materie de securitate si sanatate trebuie, cf. art. 5, sa fie organizata in toate fazele: de studiu, conceptie si elaborare a proiectului, cât si pe perioada executarii lucrarilor. Aceasta se cere efectuata de catre un coordonator pe durata proiectului, care poate fi orice persoana fizica sau juridica competenta, respectiv care are experienta profesionala de minimum cinci ani in arhitectura, constructii sau conducerea santierului si formarea specifica de coordonator in materie de securitate si sanatate, actualizata la fiecare trei ani. Coordonatorul va fi desemnat de catre beneficiar sau managerul de proiect si va avea urmatoarele atributii: coordonarea si aplicarea principiilor generale de prevenire in materie care transpune Directiva 89/ 391/CEE privind alegerea solutiilor arhitecturale, tehnice sau organizatorice in scopul planificarii  diferitelor lucrari ori faze de lucru care se desfasoara simultan sau succesiv, cât si estimarea timpului necesar. Tot in sarcina sa stau elaborarea sau solicitarea elaborarii sub responsabilitatea sa a unui plan de securitate si sanatate, precizând regulile aplicabile santierului respectiv, pregatirea unui dosar de interventii ulterioare, adaptat caracteristicilor lucrarii, continând elemente utile in materie de securitate si sanatate de care trebuie sa tina seama in cursul eventualelor lucrari ulterioare.Va adapta planul de securitate la fiecare modificare adusa proiectului, si va transmite elementele planului tuturor celor cu responsabilitati in domeniu. De asemenea trebuie sa deschida un registru de coordonare si sa-l completeze, transmitându-l impreuna cu planul de securitate si dosarul de interventii ulterioare beneficiarului sau managerului de proiect, cât si coordonatorului de securitate desemnat special pe durata realizarii lucrarii. Stabilirea masurilor generale de securitate si sanatate aplicabile santierului in colaborare cu beneficiarul sau managerul de proiect, armonizarea planurilor proprii ale antreprenorilor cu planul de sanatate si securitate al santierului, cât si organizarea coordonarii intre proiectanti completeaza lista atributiilor acestui coordonator in faza proiectului. Ulterior acestei faze, beneficiarul sau managerul de proiect e obligat sa desemneze si un coordonator pe durata realizarii efective a lucrarii, atunci când la realizarea acestora participa mai multi antreprenori. Functiile de coordonator in materie pe durata proiectului si cea de coordonator pe durata realizarii lucrarii pot fi detinute de aceeasi persoana, dar in cazul in care sunt persoane diferite se va transmite pe baza de proces-verbal registrul de coordonare, care trebuie intocmit si tinut la zi. Continutul acestui registru va insera numele si adresele antreprenorilor si data interventiei lor pe santier, lista cu efectivul lucratorilor si durata prevazuta pentru efectuarea lucrarilor, deciziile adoptate, observatii, informatii si propuneri privind securitatea si sanatatea in munca aduse la cunostinta beneficiarului sau celor care intervin pe santier, abaterile de la prevederile planului, rapoartele vizitelor de control pe santier si dispozitiile care trebuie transmise, incidentele si accidentele care au avut loc. La cererea managerului de proiect, a inspectorilor de munca sau a celor sanitari se va prezenta registrul de coordonare, iar pastrarea acestuia e obligatorie timp de cinci ani. Coordonatorul pe durata realizarii lucrarii are si el atributii diverse printre care: aplicarea corecta a instructiunilor de lucru si securitate a muncii, a principiilor generale de prevenire si de securitate la alegerea solutiilor tehnice sau organizatorice in scopul planificarii diferitelor lucrari sau faze de lucru, organizarea cooperarii intre angajatori si coordonarea activitatilor acestora privind protectia lucratorilor si prevenirea accidentelor si a riscurilor profesionale, stabilirea impreuna cu antreprenorul a obligatiilor privind utilizarea mijloacelor de protectie colectiva, instalatiilor de ridicat, accesul pe santier. Asigurarea planului de securitate cade in sarcina beneficiarului sau a managerului de proiect, insa inaintea deschiderii santierului, deoarece se cere redactat din faza de elaborare a proiectului si trebuie tinut la zi. Acest plan va fi armonizat cu planul propriu, pe aceeasi tema, a antreprenorului, acesta din urma necesitând consemnarea datelor de identitate ale sale, ale persoanei denumita sa conduca executarea lucrarilor, durata acestora, cu indicarea inceperii lor, analiza proceselor tehnologice legate de modul de lucru, evaluarea riscurilor previzibile legate de modul de  lucru, masuri pentru asigurarea sanatatii si securitatii lucratorilor. Beneficiarul e definit de lege ca fiind orice persoana fizica sau juridica pentru care se executa lucrarea si care asigura fondurile necesare realizarii acesteia, iar managerul de proiect este persoana fizica sau juridica autorizata in conditiile legii si desemnata de catre beneficiar, insarcinata cu organizarea, planificarea programarea si controlul lucrarilor pe santier, fiind responsabila de realizarea proiectului in conditiile de calitate, costuri si termene stabilite. Aceste doua persoane, pe lânga obligatiile cuprinse mai sus, mai au si altele, importanta fiind aceea de a intocmi o declaratia prealabila in situatia in care durata lucrarilor va fi mai mare de 30 de zile si pe santier lucreaza simultan mai mult de 20 de lucratori sau volumul de munca este mai mare de 500 de oameni pe zi. Declaratia va fi comunicata inspectoratului teritorial de munca pe raza caruia se vor desfasura lucrarile cu cel putin 30 zile inainte de inceperea lucrarilor, si textul ei va fi afisat pe santier. Continutul declaratiei e prevazut in anexa nr. 3 a hotarârii de guvern. Angajatorii, in vederea mentinerii securitatii si sanatatii pe santier, vor respecta prevederile legislatiei nationale care transpune prevederile Directivei 89/391/CEE, cât si indicatiile coordonatorului in materie de securitate si sanatate in munca. Lucratorii independenti, de asemenea sunt obligati sa respecte aceste norme. Hotarârea de guvern comentata in rezumat, in prezentul articol, va intra in vigoare la 1.01.2007, insa nu e de dorit sa va prinda nepregatiti, asadar aveti inca timpul necesar pentru a va familiariza cu noile cerinte europene in domeniu, si ulterior a le aplica corect, evitând contraventiile ce aduc neplaceri de ordin financiar. Raspunderile instituite de aceasta hotarâre, corespund totusi unei presupuse calitati superioare a lucrarilor, cel putin sub aspectul respectarii lor.


Date de contact pentru informatii suplimentare: av.pontbriant@yahoo.com
tel.: 0722.630.225